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Diaspora Konferenz: Einigung der Nation ohne Grenzänderungen möglich

Ungarn Heute 2022.04.18.

„Die Grenzen des ungarischen Staates sind nicht dieselben wie die Grenzen der ungarischen Nation“ – sagte Árpád János Potápi, Staatssekretär für Nationalpolitik, auf einer internationalen Konferenz, die am 28. und 29. März 2022 in Budapest stattfand. Die Konferenz mit dem Titel „Diasporapolitik im 21. Jahrhundert“ wurde vom Ferenc-Mádl-Institut für Rechtsvergleichung und dem Forschungsinstitut für ungarische Gemeinschaften im Ausland mit Unterstützung des Gábor-Bethlen-Fonds organisiert – mit dem Ziel, die besten Praktiken der Verwandtschafts- und Diasporapolitik unter den staatlichen und zivilen Organisationen, die sich mit diesen Themen in der mittel- und osteuropäischen Region beschäftigen, auszutauschen.

Die in der ganzen Welt lebenden Ungarn haben ein gemeinsames kulturelles und sprachliches Erbe, einen Schatz, den es zu bewahren gilt. Die Geschichte hat uns gelehrt, dass wir eine zerbrechliche Nation sind, jedoch macht uns die Einheit stark und mächtig. Wir sind begabte Menschen, die in den Bereichen Kultur, Wissenschaft, Kunst, Sport und vielem mehr viel zur Welt beigetragen haben. Wir wollen verbunden und vereint sein, unabhängig davon, wo wir uns aufhalten. Für uns ist die Politik der Verwandtschaftsstaaten und der Diaspora von größter Bedeutung.

Verwandtschaftsstaaten verfolgen eine Politik, die auf ko-ethnische Gruppen abzielt, die außerhalb der Grenzen ihrer Verwandtschaftsgruppen leben. Die gegenwärtige ethnopolitische Landkarte der MOE-Länder bietet unterschiedliche Bedingungen für die Entstehung von Verwandtschaftspolitiken und auch die politische Bedeutung solcher Politiken variiert innerhalb der Region. Nichtsdestotrotz gibt es viele gemeinsame Themen und die tiefen Wurzeln der nationalen Identität treiben die Ambitionen an, miteinander verbunden zu sein. Dies hat die Organisatoren der Konferenz dazu bewogen, mit dieser Veranstaltung einen Beitrag zum gegenseitigen Verständnis in den Bereichen der Verwandtschaftsstaat- und Diasporapolitik zu leisten.

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Die Konferenzteilnehmer aus Serbien, Kroatien, Slowenien, Polen, Litauen, der Tschechischen Republik, der Türkei und Israel bekräftigten die Bedeutung einer solchen Politik und berichteten über Initiativen von Regierungen und Nichtregierungsorganisationen, die Theorien in die Praxis umsetzen. In der Tat stehen fast alle Länder in Mittel- und Osteuropa vor mehr oder weniger ähnlichen Herausforderungen im Zusammenhang mit ihrer Bevölkerung: Die Geschichte hat sie über den gesamten europäischen Kontinent und sogar weit darüber hinaus verstreut. Eine sehr anschauliche Quelle, an der man die Geschichte und die Bewegungen der ungarischen Bevölkerung im letzten Jahrtausend, ihre natürlichen Veränderungen, Migrationspfade, Entwicklungen in Sprache und Ethnizität studieren und verfolgen kann, ist der interaktive Nationalatlas von Ungarn, ein Projekt, das vom Geographischen Institut des Forschungszentrums für Astronomie und Geowissenschaften koordiniert wird.

Er zeigt, wo wir heute im Karpatenbecken leben, macht aber auch deutlich, dass wir unser Land mit vielen anderen nationalen Minderheiten teilen. Die heutigen territorialen Grenzen Ungarns wurden im Wesentlichen nach der Auflösung der österreichisch-ungarischen Monarchie und der anschließenden Aufteilung des historischen ungarischen Staatsgebiets durch den Vertrag von Trianon (Versailles, 1920) festgelegt. Aufgrund dieser Tatsache sind große Gruppen von Ungarn, die außerhalb der heutigen Grenzen des Landes leben, nicht ausgewandert – die Grenzen des Staates, in dem sie leben, haben sich geändert. Der Staatssekretär für die ungarischen Gemeinschaften im Ausland, János Árpád Potápi, betonte in seinem Vortrag, dass in Anbetracht des oben genannten für die ungarischen Volksgruppen in den Nachbarländern und in der Diaspora unterschiedliche Ansätze und Strategien gelten.

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Potápi betonte, dass die ungarisch-ungarischen Beziehungen heute viel stärker sind als jemals zuvor in den letzten hundert Jahren. Das Wahlrecht wurde auf ungarische Bürger außerhalb des Landes ausgedehnt. Die meisten anderen mittel- und osteuropäischen Länder haben dies entweder bereits eingeführt oder planen es, so die Referenten der Konferenz. Auf diese Weise bildet das Parlament eines bestimmten Landes eine echte „Nationalversammlung“ der Nation.

Die Geschichte, obwohl eine auf Fakten basierende Wissenschaft, ist die Wiege internationaler Streitigkeiten – manchmal sogar territorialer Ansprüche und Kriege, wie wir gerade in diesen Tagen in unserer Nachbarschaft schmerzlich erleben. Staatssekretär János Árpád Potápi zitierte ein sowjetisches Sprichwort, das besagt (es ist schockierend, dass das Sprichwort tatsächlich sowjetischen Ursprungs ist): „Das Einzige, was unsicherer ist als die Zukunft, ist die Vergangenheit.“ Das liegt an unüberbrückbaren Differenzen – nicht in Bezug auf historische Fakten, sondern auf deren Interpretation. Wenn es jedoch um die Politik der Verwandtschaftsstaaten geht, verlieren diese Unterschiede an Bedeutung. Die meisten Länder in der MOE-Region sind Mitglieder der Europäischen Union, was einen hervorragenden Rahmen für die Unterstützung von Programmen zur Fortführung der nationalen Identität und zur Entwicklung bietet.

Wie Tamás Wetzel, Ministerialkommissar, in seiner Rede sagte: Die Einigung einer Nation ist möglich, ohne die Landesgrenzen zu verändern. In der Tat ist die EU-Mitgliedschaft eine Garantie, die die Rechte der nationalen Minderheiten innerhalb der Europäischen Union schützt.

Tamás Wetzel. Foto: Levente Baráth

Die Referenten der Konferenz waren sich einig, dass wir zwar alle im selben Boot sitzen, aber die Art und Weise, wie wir die in unserem Land lebenden ethnischen Gruppen behandeln, ist das, was wir von anderen Ländern erwarten können, d.h. dass sie unsere, in ihrem Land lebenden ethnischen Gruppen genauso aufmerksam behandeln und beachten, wie wir es tun.

Der Begriff und die Interpretation eines Verwandtschaftsstaates ist besonders für jene Nationen interessant, die irgendwann in der Geschichte kein eigenes Land besaßen. Auf der Konferenz wurden zwei solcher Beispiele vorgestellt.

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Das eine war der Fall Israel, der von Laurence Weinbaum, dem Generaldirektor des WJC Israel und des Israel Council on Foreign Relations, vorgestellt wurde. In seinem Vortrag wies er darauf hin, dass trotz der Bewegung der „jüdischen Aufklärung“ im späten 18. Jahrhundert, die die Juden zur Assimilation an die westliche säkulare Kultur aufforderte, die osteuropäischen Juden sich nicht assimilierten. Im Gegenteil: Als Reaktion auf die zaristischen Pogrome gründeten sie die nationalistische Bewegung der „Chibbat Zion“ (Zionsliebe), um die Ansiedlung jüdischer Bauern und Handwerker in Palästina zu fördern. Ihr Ziel war die Gründung eines jüdischen Nationalstaates in Palästina, dem alten Heimatland der Juden. „Obwohl der Zionismus gegen Ende des 19. Jahrhunderts in Ost- und Mitteleuropa entstand, ist er in vielerlei Hinsicht eine Fortsetzung der alten Verbundenheit der Juden und der jüdischen Religion mit der historischen Region Palästina, wo einer der Hügel des alten Jerusalem Zion genannt wurde“, erklärt die Encyclopedia Britannica.

Laurence Weinbaum. Foto: Levente Baráth

Weinbaum stellte fest, dass die jüdische Nation heute in zwei große Blöcke geteilt ist, einen in Israel und einen in den Vereinigten Staaten. Die räumliche Entfernung macht es relativ schwierig, eine einheitliche Diasporapolitik zu betreiben und die unterschiedlichen Haltungen und Mentalitäten der beiden getrennten Gruppen bleiben spürbar.

Ein weiteres Beispiel für eine Nation, die vorübergehend von der Landkarte verschwindet, ist Polen, dessen Herausforderungen im Zusammenhang mit der Nationalpolitik von Jan Badowski, Direktor der Abteilung für die Zusammenarbeit mit der polnischen Diaspora und den Polen im Ausland in der Kanzlei des Ministerpräsidenten der Republik Polen, vorgestellt wurden.

„Ende des 18. Jahrhunderts war der polnische Staat, nachdem er von den benachbarten Reichen aufgeteilt worden war, von der politischen Landkarte Europas verschwunden. Polen war ‚praktisch nirgendwo‘. Dies bedeutete jedoch nicht, dass Polen und die Polen von der politischen Agenda und aus dem Bewusstsein der Eliten in Europa und anderswo verschwanden“, erklärt die Website culture.pl.

Jan Badowski. Foto: Levente Baráth

Badowski beschrieb die Aufgaben der Abteilung für die Zusammenarbeit mit der polnischen Diaspora und den Polen im Ausland und sagte, dass die Organisation die Zusammenarbeit mit der polnischen Diaspora und den polnischen Bürgern im Ausland gestaltet, durchführt und koordiniert.

Sie unterstützt die Vermittlung der polnischen Sprache, den Unterricht in der polnischen Sprache und die Bildung über Polen für die polnische Diaspora und die Polen im Ausland. Sie ermutigt die polnischen Gemeinschaften, das Bild Polens in der Welt zu gestalten und zu verbessern. Sie fördert die Bewahrung und Stärkung der polnischen nationalen Identität und ermöglicht der polnischen Diaspora und den Polen im Ausland die Teilhabe an ihrer nationalen Kultur. Sie setzt sich für den Schutz der Rechte von Menschen polnischer Herkunft und polnischen Minderheiten ein. Sie überwacht die Umsetzung des Gesetzes über die „Karte des Polen“ („Card oft he Pole Act“) und unterstützt den Prozess der Rückführung.

Ein Land, das es mit seiner Nationalpolitik ernst meint, muss eine institutionelle Struktur in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen, Kultur und Politik aufbauen, um die soziale Struktur seiner nationalen Minderheiten im Ausland zu unterstützen. Staatssekretär János Árpád Potápi beschrieb als Beispiel, dass es in den Nachbarländern ungarische politische Parteien gibt, von denen einige recht einflussreich sind. In Rumänien sind in der derzeitigen Regierung mehrere ungarische Politiker vertreten, ein stellvertretender Ministerpräsident, drei Minister und zwölf Staatssekretäre. Einige Landkreise und viele Städte in Rumänien werden von ungarischen Bürgermeistern geführt.

Als eine von vielen Plattformen ist der Diaspora-Rat – bestehend aus sechs regionalen Organisationen – ein Forum für Ungarn, sich zu vernetzen. Die wichtigste Aufgabe des Diaspora-Rates ist die Einbeziehung von Kindern und Jugendlichen, um die Sprache und Kultur in diesen Gemeinschaften zu bewahren.

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Außerdem gibt es ein Wirtschaftsprogramm zur Unterstützung ungarischer Unternehmen im Karpatenbecken. Als ungarisches Unternehmen können Sie in Bukarest, Brüssel und auch in Budapest Mittel beantragen. Unser Ziel ist es, dass es eher ein Vorteil als ein Nachteil sein sollte, als Ungar in einem fremden Staat zu leben.

Neben der Unterstützung von Gemeinschaften im Ausland scheint die Rückführung ein wichtiges Thema für alle Länder zu sein, die eine Verwandtschaftsstaat- und Diasporapolitik verfolgen.

„Wir sind überzeugt, dass die Tendenz zur Rückkehr anhalten wird, weil wir glauben, dass Serbien sowohl wirtschaftlich als auch gesellschaftlich weiterhin gestärkt wird. Wenn sie zurückkehren, tragen die Mitglieder der Diaspora mit ihrem Wissen, ihrer Erfahrung, ihren Kontakten und Investitionen, aber vor allem mit Liebe und Respekt zur Entwicklung ihres Heimatlandes bei. Deshalb ist die Diaspora wichtig“, sagte Arnaud Gouillon, geschäftsführender Direktor des Büros für die Zusammenarbeit mit der Diaspora und den Serben in der Region im Außenministerium der Republik Serbien.

Ivan Brkljač, Geschäftsführer von Tačka Povratka, nannte fünf „Säulen“, d.h. verschiedene Gründe, warum Serben in ihr Heimatland zurückkehren: Sie wollen in Serbien arbeiten, in Serbien studieren, in Serbien investieren, sich in Serbien zur Ruhe setzen und niederlassen oder einen Beitrag für Serbien leisten. Alle diese Ziele werden von der serbischen Regierung durch verschiedene institutionalisierte Programme unterstützt.

Ivan Brkljač. Foto: Levente Baráth

Balázs Molnár, Vizepräsident des Mária-Kopp-Instituts für Demografie und Familien, sprach über die Rolle und die Bedeutung der Familienpolitik für die Erhaltung der ungarischen Wurzeln der in der Diaspora lebenden Menschen und für die Unterstützung junger Ungarn, die in ihr Heimatland zurückkehren. Er hob das „Nabelschnurprogramm“ hervor, mit dem im Ausland geborene ungarische Babys unterstützt werden sollen. Das Programm ermöglicht höhere Kinderbetreuungsleistungen, Steuererleichterungen, zusätzliche Unterstützung für Hypothekenbesitzer und Möglichkeiten zur Erleichterung der Rückzahlung von Studienkrediten.

Molnár hob auch hervor, dass seit 2018 mehr Ungarn zurück nach Ungarn ziehen als das Land verlassen, was ein positiver Trend sei.

Dr. Myra Waterbury von der Ohio University (USA), eine Fulbright-Gastwissenschaftlerin, beschrieb in ihrem Vortrag die Situation von Staaten, die gleichzeitige Beziehungen verwalten müssen, aus der Sicht einer Forscherin. In ihrem Vortrag teilte sie die ethnischen Gruppen außerhalb eines bestimmten Landes in drei Kategorien ein: Verwandtschaftsgemeinschaften, die in Nachbarstaaten leben; etablierte Diasporagemeinschaften (vor allem außerhalb Europas); neuere Emigranten, die potenziell eine neue Diaspora bilden könnten.

Dr. Myra Waterbury. Foto: Levente Baráth

Sie erläuterte, dass bei staatlichen Reaktionen auf mehrere externe Gemeinschaften Spannungen entstehen und Kompromisse eingegangen werden müssen, weil politische und institutionelle Verpflichtungen gegenüber einer Art von ethnischer Gruppe den Umfang und den Inhalt von Verpflichtungen gegenüber einer anderen beeinflussen können; es entsteht ein Wettbewerb um Ressourcen und Aufmerksamkeit. Aber sie fügte auch hinzu, dass die Möglichkeiten zur gemeinsamen Nutzung von Ressourcen, zur Bündelung von Ressourcen und zum politischen Lernen zwischen Teilen der globalen Nationen dazu beitragen, Brücken zu bauen.

Die zweitägige Konferenz war eine aufschlussreiche Veranstaltung, bei der man sich über bewährte Praktiken informieren und mit Vertretern staatlicher und ziviler Organisationen vernetzen konnte, die alle dasselbe Ziel verfolgen – diese Brücken zu bauen und Europa zu einem Ort mit reichhaltigen und nachhaltigen nationalen Schätzen zu machen.

Fact

Die Referenten waren: Potápi, Árpád János (Staatssekretär für ungarische Gemeinschaften im Ausland), Weinbaum, Laurence (Generaldirektor, Israel Council on Foreign Relations), Wetzel, Tamás (Ministerialbeauftragter, Ungarn), Waterbury, Myra (Professorin für Politikwissenschaft, Ohio University, USA; Gastwissenschaftlerin, Institut für Minderheitenstudien, Ungarn), Douani, Nadav (CEO, Science Abroad, Israel), Anaz, Necati (Außerordentlicher Professor, Universität Istanbul, Abteilung für Politische Wissenschaften und Internationale Beziehungen, Türkei) – Köse, Mehmet (Stiftung für Migrationsforschung, Türkei), Gazsó, Dániel (Forschungsstipendiat, Forschungsinstitut für ungarische Gemeinschaften im Ausland, Ungarn), Aleksandravičius, Egidijus (Institut für litauische Emigration, VMU, Kaunas), Genys, Dainius (Andrei-Sacharow-Forschungszentrum für demokratische Entwicklung, Vytautas-Magnus-Universität), Molnár, Balázs (Vizepräsident für Strategie und Koordination, Mária-Kopp-Institut für Demografie und Familien, Ungarn), Domaniczky, Endre (Leitender Forscher, Ferenc-Mádl-Institut für Rechtsvergleichung, Ungarn), Bošnjak, Milan (Sonderberater, Staatliche Zentralstelle für Kroaten im Ausland, Kroatien), Brkljač, Ivan (Direktor, Tačka Povratka, Serbien), Valentinčič, Dejan (Leiter des Forschungsinstituts der Amerikanisch-Slowenischen Bildungsstiftung ASEF und Staatssekretär des Regierungsbüros für Slowenen im Ausland), Gujon, Arno (Direktor, Gujon, Arno (Direktor, Büro für die Zusammenarbeit mit der Diaspora und den Serben in der Region der Republik Serbien, Ministerium für auswärtige Angelegenheiten), Badowski, Jan (Direktor, Abteilung für die Zusammenarbeit mit der polnischen Diaspora und den Polen im Ausland, Kanzlei des Premierministers der Republik Polen), Krátký, Jiří (Sonderbeauftragter für Auslandsangelegenheiten, Ministerium für auswärtige Angelegenheiten der Tschechischen Republik)

Via: Hungary Today ; geschrieben von Miklós Verseghi-Nagy ; Titelbild: MTI/Molnár Edvárd