Öffentlicher Bau: Mehr Transparenz, Wettbewerb, Interessenausgleich

Das neue Gesetz, das den gesamten Lebenszyklus von öffentlichen Bauprojekten regelt, wird am 1. August in Kraft treten und für alle Projekte gelten, die zu mindestens 50 Prozent aus dem ungarischen Haushalt und aus EU-Mitteln finanziert werden, kündigte Bau- und Verkehrsminister János Lázár am Dienstag auf einer Pressekonferenz in Budapest an.

Er sagte, dass im vergangenen Jahr öffentliche Investitionen im Wert von 5.500 Mrd. Forint (14,5 Mrd. Euro) ausgesetzt werden mussten, nachdem zwischen 2010 und 2022 Investitionen im Wert von 28.000 Mrd. Forint (74 Mrd. Euro) im Land abgeschlossen worden waren. Er sagte auch, dass laufende Investitionen im Wert von 3.300 Mrd. Forint (8,7 Mrd. Euro) die unter der Aufsicht des Ministeriums stehen, abgeschlossen werden müssen, während 200 Investitionen im Wert von 1.300 Mrd. Forint (3,44 Mrd. Euro) in Planung sind.

János Lázár betonte, dass das neue Gesetz den Rahmen und die Bedingungen für die Verwendung öffentlicher Gelder nach 32 Jahren neu definiere. Im Rahmen der öffentlichen Debatte über das neue Gesetz seien rund tausend Vorschläge von 40 Berufsverbänden eingegangen, sagte er.

Der Minister sagte, das neue Gesetz garantiere den am Bau Beteiligten Vorhersehbarkeit und ziele gleichzeitig auf Nachhaltigkeit, geringe Umweltauswirkungen und Kosteneffizienz ab. Der Minister bezeichnete das Gesetz als „patriotisch“ und zielte darauf ab, einheimische KMU in öffentliche Investitionen einzubeziehen.

Zu den Grundsätzen gehört, dass öffentliche Investitionen auf der Grundlage des Rahmenprogramms für öffentliche Bauinvestitionen durchgeführt werden sollten.

Darin werden alle Projekte, die bis 2035 durchgeführt werden sollen, nach Ministerien aufgelistet. Zu diesem Zweck muss jedes Ministerium eine Liste mit seinen Entwicklungsvorschlägen für die nächsten zehn Jahre vorlegen. Er betonte, dass das Ziel darin bestehe, Investitionsmöglichkeiten für ungarische Unternehmer zu schaffen, in erster Linie mit ungarischen Rohstoffen.

Zu den Änderungen zählt er, dass es bei der öffentlichen Auftragsvergabe mehr Wettbewerb geben wird als bisher.

Öffentliche Aufträge werden nur dann gültig sein, wenn mindestens zwei gültige Angebote eingehen, und das Angebot, das den Zuschlag erhält, wird öffentlich zugänglich sein, sagte er. Künftig können Investitionen nur mit einem Bauplan und nach einem Genehmigungsverfahren in Angriff genommen werden, und die Instandhaltungskosten müssen bereits in den Plänen enthalten sein. Eine weitere wichtige Änderung besteht darin, dass öffentliche Ausschreibungen nicht mehr nur auf der Grundlage des Preises, sondern auch auf der Grundlage eines Systems sozialer Kriterien, einschließlich Umweltaspekten, ausgehandelt werden.

Wie vom Landesverband der Bauunternehmer (ÉVOSZ) vorgeschlagen, wird ein Rat für Interessenausgleich bei staatlichen Investitionen eingerichtet, an dem der Leiter des Finanzministeriums, die Staatskasse, die Ingenieur- und Architektenkammern, die Unternehmerverbände, die Ungarische Eisenbahn, das Wettbewerbsamt, die Stadtverwaltung von Budapest und der Landeschefarchitekt teilnehmen. Der Rat wird für die Ausarbeitung detaillierter Regeln für jedes Projekt verantwortlich sein, sagte er.

Es wird ein Gebäudeinformationsmodell (BIM) eingeführt, in dem alles geplant und die Ausführung aufgezeichnet wird.

Außerdem wird es ein Kosteninformationssystem geben, mit dem die Kosten besser überwacht werden können.

Die Europäische Kommission wurde ebenfalls zu dem neuen Gesetz konsultiert; das Gremium hat es für angemessen befunden, so János Lázár. Das Ministerium werde als Konsortiumspartner bei der Durchführung kommunaler Investitionen mitwirken, sagte der Minister.

Via MTI Beitragsbild: Lázár János Facebook