OSZE entsendet umfassende Wahlbeobachtungsmission nach Ungarn

Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) schlägt für die Parlamentswahlen in Ungarn am 3. April eine vollständige Wahlbeobachtungsmission mit 218 Mitgliedern vor.

Was hat zu dieser Entscheidung geführt?

Wie wir bereits berichtet haben, gab es bereits Gespräche über eine mögliche Wahlbeobachtungsmission zu den Wahlen. 20 Nichtregierungsorganisationen (NRO) in Ungarn hatten dies bereits beantragt, und auch 62 Abgeordnete des Europäischen Parlaments forderten dies. Kürzlich sagte Didier Reynders, der Justizkommissar der Europäischen Union, dass dieser Schritt auch für die Glaubwürdigkeit der EU notwendig sein könnte, denn wenn Mitglieder der Gemeinschaft Beobachter zur Überwachung demokratischer Prozesse in Nicht-EU-Ländern fordern, sollte nicht ausgeschlossen werden, dies auch innerhalb der EU zu tun. Eine OSZE-Delegation besuchte Ungarn im Januar, um den möglichen Bedarf für eine solche Mission zu prüfen, aber damals wurde noch keine Entscheidung getroffen. Während dieser Zeit untersuchte sie die wahlbezogenen Rechtsvorschriften und institutionellen Strukturen in Ungarn und befragte Wahlbeteiligte, sowohl auf Seiten der Opposition als auch der Regierung, und traf Vertreter staatlicher Stellen.

Bislang ist Bulgarien das einzige EU-Land, in dem eine vollständige Wahlbeobachtungsmission durchgeführt wurde.

Was wird die OSZE bei den Wahlen im Jahr 2022 tun?

Jetzt steht fest, dass es eine vollständige Wahlbeobachtungsmission geben wird, denn die OSZE hat ein offizielles Dokument veröffentlicht. Nach ihrem Besuch im Januar beschloss die OSZE, dass es nicht ausreicht, die Beobachtungsmission nur auf die Wahlperiode zu konzentrieren, sondern dass Vertreter der Organisation etwa einen Monat vor den Wahlen anwesend sein sollten. Es wird vorgeschlagen, 18 Langzeitbeobachter nach Ungarn zu entsenden, zu denen sich 200 Beobachter gesellen werden, die kurz vor dem 3. April eintreffen und einige Tage nach den Wahlen abreisen werden.

Die OSZE nahm auch an den Parlamentswahlen 2018 in Ungarn teil, allerdings mit einer begrenzten Mission, obwohl einheimische zivilgesellschaftliche Organisationen eine umfassende Überwachung gefordert hatten. Die umfassende Überwachung war nach Einschätzung der Delegation nun aus einer Reihe von Gründen gerechtfertigt. Laut HVG hat die OSZE folgende Gründe angeführt:

• Potenzielle Einschüchterung von Wählern und Stimmenkauf (insbesondere bei gefährdeten Gruppen wie den Roma und ländlichen Gemeinden)
• Medienberichterstattung über die Wahlen
• Transparenz der Wahlkampffinanzierung
• Effektivität des Beschwerde- und Einspruchsverfahrens
• Auswirkungen der gleichzeitigen Durchführung des Referendums zum Kinderschutz auf diese Aspekte
• Bedenken hinsichtlich der möglichen Organisation des Transports von außerhalb Ungarns lebenden Wählern
• Entgegen früherer OSZE-Empfehlungen ist die Gesetzgebung zur Wahlkampffinanzierung seit den letzten Parlamentswahlen weitgehend unverändert geblieben, und die jüngsten Änderungen sind nicht auf seit langem bestehende Empfehlungen des Büros für demokratische Institutionen und Menschenrechte (BDIMR) und der Staatengruppe gegen Korruption (GRECO) eingegangen
• Obwohl vergeblich empfohlen, kann eine öffentliche Anhörung in keiner Phase de Streitverfahrens bei der Überprüfung von Wahlbeschwerden gewährleistet werden
• Trotz früherer Empfehlungen sieht die Gesetzgebung keine unparteiische Wahlbeobachtung durch Bürger in irgendeinem Aspekt des Prozesses vor, auch nicht am Wahltag.

Reaktionen auf die umfassende Wahlbeobachtungsmission

Justizministerin Judit Varga reagierte auf die Nachricht in einem Facebook-Post mit den Worten „Wir heißen die OSZE-Beobachter in Ungarn herzlich willkommen!“ Sie fuhr fort: „Der linke Flügel beschwert sich bereits, obwohl daran nichts auszusetzen ist. Ähnliche Missionen waren in den letzten Jahren in unserem Land präsent, und wir schicken auch gerne Beobachter in andere Länder. Das ist normale Praxis, Routine. Eines ist sicher: Die OSZE-Mitarbeiter werden die Chance haben, eine freie, faire und demokratische Wahl zu erleben, aber nur, wenn sie nicht versuchen, sich während ihrer Mission in die ungarischen Wahlen einzumischen. Wir vertrauen darauf, dass ihr Besuch frei von ideologischer und politischer Voreingenommenheit sein wird. Wir freuen uns darauf, sie in unserem schönen Land willkommen zu heißen!“

Zuvor hatte Zoltán Kovács, Staatssekretär für internationale Kommunikation und Beziehungen, es als „zynisch und absurd“ bezeichnet, anzunehmen, dass Fidesz und Orbán im Falle einer Niederlage die Macht nicht abgeben oder Wahlbetrug begehen würden, und solche Behauptungen als „übliche Wahlkampfmethode der linken Presse“ bezeichnet. Er fügte hinzu: „Die Wähler werden ihn [Viktor Orbán] wiederwählen, das prophezeie ich, weil er das Land vorangebracht und den Ungarn echte Ergebnisse geliefert hat. Düstere Warnungen vor einem angefochtenen Wahlergebnis und einer manipulierten Wahl sind lediglich Lobby-Journalismus.“

Auch der gemeinsame Ministerpräsidentenkandidat der Opposition, Péter Márki-Zay, äußerte sich auf Facebook zum Thema: „Die Bedenken der OSZE sind begründet, da sie bereits 2014 und 2018 eine Reihe von Missständen beobachtet hat und zu dem Schluss kam, dass der Wahlkampf in Ungarn nicht fair war. Er wird auch jetzt nicht fair sein.“

(Via: Hungary Today, Titelbild: Balázs Mohai/MTI)