Am Mittwoch empfahl die Europäische Kommission, dass 7,5 Milliarden Euro an EU-Mitteln aufgrund von „rechtsstaatlichen Bedenken“ weiterhin von Ungarn zurückgehalten werden sollten. In der Zwischenzeit hat die Brüsseler Behörde den ungarischen Sanierungsplan für die Nach-Covid-Zeit in Höhe von 5,8 Milliarden Euro gebilligt, verlangt aber, dass Budapest 27 so genannte „Super-Meilensteine“ erreicht, um sich die Mittel zu sichern.
Die Europäische Kommission hat beschlossen, den ungarischen Sanierungsplan (RRP) unter der Bedingung zu unterstützen, dass die geforderten Meilensteine in Bezug auf die Unabhängigkeit der Justiz und den Schutz des EU-Haushalts vollständig und effektiv umgesetzt werden, teilte die Brüsseler Behörde am Mittwoch mit.
In ihrer Erklärung fügte die Kommission hinzu, dass
keine Zahlung möglich ist, bis Ungarn die sogenannten 27 „Super-Meilensteine“ vollständig und korrekt umgesetzt hat
die kürzlich von der Kommission festgelegt wurden.
Exekutiv-Vizepräsident Valdis Dombrovskis sagte am Mittwoch auf einer Pressekonferenz, dass „keine Mittel fließen werden, bis die ‚wesentlichen Meilensteine‘ ordnungsgemäß umgesetzt sind“. Die 27 Meilensteine umfassen „alle ersten wichtigen Umsetzungsschritte der relevanten Abhilfemaßnahmen im Rahmen des Konditionalitätsmechanismus, alle Meilensteine im Zusammenhang mit der Unabhängigkeit der Justiz und alle Meilensteine im Zusammenhang mit der Prüfung und Kontrolle, wie die Einrichtung eines funktionierenden IT-Repositoriums zur Datenerfassung“.
Die Kommission stellt fest, dass „trotz der unternommenen Schritte weiterhin ein Risiko für den EU-Haushalt besteht, da die noch zu erfüllenden Abhilfemaßnahmen struktureller und horizontaler Natur sind.“
Nach Ansicht der Kommission wurden zwar eine Reihe von Reformen durchgeführt oder sind im Gange, jedoch
hat Ungarn es versäumt, zentrale Aspekte der 17 erforderlichen Abhilfemaßnahmen bis zum Stichtag vom 19. November angemessen umzusetzen
die im Rahmen des allgemeinen Konditionalitätsmechanismus vereinbart wurden, wozu sich das Land verpflichtet hatte. Diese betreffen insbesondere die Effizienz der neu eingerichteten Integritätsbehörde und das Verfahren zur gerichtlichen Überprüfung von Strafverfolgungsentscheidungen, heißt es in der Erklärung weiter.
Die Kommissare Valdis Dombrovskis, Johannes Hahn und Didier Reynders bei der Pressekonferenz in Brüssel (Foto: Europäische Kommission).
Die Kommission ist zu dem Schluss gekommen, dass die Bedingungen für die Anwendung der Verordnung weiterhin gegeben sind und dass weitere wesentliche Schritte erforderlich sind, um die verbleibenden Risiken für den EU-Haushalt in Ungarn zu beseitigen.
Nächste Schritte
Die Ankündigung kam nicht überraschend. Der Minister für regionale Entwicklung, Tibor Navracsics, eines der Regierungsmitglieder, das die meisten Verhandlungen mit der Kommission geführt hat, sagte am Dienstag gegenüber Reuters, dass die Regierung davon ausgehe, dass ihr Plan für den Konjunkturfonds von den EU-Finanzministern bei einem Ecofin-Treffen am 12. Dezember gebilligt werde, und dass er erwarte, dass die Kommission den EU-Regierungen höchstwahrscheinlich empfehlen werde, 65 Prozent der Transfers aus dem EU-Haushalt an Ungarn auszusetzen, was etwa 7,5 Milliarden Euro entspricht.
Navracsics bekräftigte, dass Ungarn seinen Verpflichtungen gegenüber Brüssel nachkommen werde und damit rechne, alle ausgesetzten EU-Mittel im nächsten Jahr zu erhalten.
In Bezug auf die Konditionalitätsverordnung wird die Kommission dem Rat nun ihre Analyse der Umsetzung der 17 Abhilfemaßnahmen durch Ungarn übermitteln, so ihre Erklärung. Der Rat hat bis zum 19. Dezember Zeit, eine Entscheidung über den Kommissionsvorschlag zu treffen.
Für das Konjunkturprogramm hat der Rat nun in der Regel vier Wochen Zeit, um seinen Durchführungsbeschluss anzunehmen. Die Kommission wird die Auszahlung von Zuschüssen in Höhe von 5,8 Milliarden Euro genehmigen, wenn alle im Konjunkturprogramm genannten Meilensteine und Ziele erreicht werden und die Fortschritte bei der Umsetzung der Investitionen und Reformen berücksichtigt werden.
Wie die ungarische Abteilung von Radio Free Europe berichtet, wird Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen entgegen den Gepflogenheiten nicht nach Ungarn reisen, um zu verkünden, dass der Konjunkturplan des Landes angenommen wurde. Die Nachrichtenseite wies darauf hin, dass die Kommission im vergangenen Jahr so kurz davor stand, den Plan zu billigen, dass von der Leyens Flugticket nach Budapest bereits gebucht war, aber in letzter Minute abgesagt wurde, nachdem Ungarn das so genannte Kinderschutzgesetz verabschiedet hatte, das unter anderem LGBTQ-Organisationen den Zugang zu Schulen und Kindergärten verwehrt. Offiziell hat dieses Gesetz, das in den Zuständigkeitsbereich des Staates fällt, keinen Bezug zu Rettungsfonds.
Via Hungary Today Beitragsbild: Pixabay