Bericht der EK: Hoher Mangel und hohe Arbeitsbelastung bei niedrigen Gehältern im öffentlichen Bildungswesen in Ungarn

Der Lehrermangel ist in Ungarn ein sich verschärfendes Problem, da die Zahl der Unterrichtsstunden für ungarische Lehrer sehr hoch ist, während ihre Gehälter zu den niedrigsten im EU-Vergleich gehören, so die Schlussfolgerung des kürzlich veröffentlichten Länderberichts 2022 der Europäischen Kommission (EK).

Der Bericht stellt außerdem fest,

• Aggregierte Indikatoren, wie das Lehrer-Schüler-Verhältnis, deuten nicht auf einen akuten Lehrermangel in Ungarn hin.
• Eine genauere Analyse zeigt jedoch, dass es in bestimmten Fächern wie Mathematik, Naturwissenschaften und Fremdsprachen einen Mangel gibt.
• Der Lehrermangel hängt auch mit der Zersplitterung des Schulsystems zusammen, da die Hälfte aller Grundschulen im Schuljahr 2020/2021 weniger als 150 Schüler hatte.
• Schulen mit einem hohen Anteil an benachteiligten Schülern leiden in der Regel besonders unter einem Mangel an qualifizierten Lehrern.
• Mehr als die Hälfte der Absolventen von Lehramtsstudiengängen entscheiden sich aufgrund der hohen Arbeitsbelastung und der geringen Bezahlung von Lehrern, insbesondere zu Beginn ihrer Karriere, für eine andere Laufbahn.
• Die Zahl der Unterrichtsstunden für ungarische Lehrer ist die höchste in Europa, und da es nicht genügend Hilfspersonal gibt, müssen viele Lehrer außerunterrichtliche Aufgaben wie die Betreuung nach der Schule übernehmen.
• Die Gehälter von Lehrern sind die niedrigsten unter den EU-Ländern, die der OECD angehören, und entsprechen je nach Bildungsniveau nur 58 bis 66 % der Gehälter anderer Hochschulabsolventen.
• Außerdem lässt die zentralisierte Verwaltung der Schulen den Schulleitern nur begrenzte Autonomie und Instrumente zur Verbesserung der Unterrichtsqualität.

Der zunehmende Mangel an jungen Kollegen wurde sowohl von den Lehrern selbst als auch vom Statistischen Amt (KSH) bestätigt. Auch ihre notorisch niedrigen Gehälter wurden bereits in mehreren vergleichenden Berichten aufgezeigt.

Wie wir bereits berichtet haben, haben die Lehrergewerkschaften mehrere Aufklärungskampagnen und Streiks durchgeführt, um die Situation zu klären. Doch anstatt sich des Problems anzunehmen, beschloss die Fidesz-Regierung nach Angaben der Gewerkschaften, das Streikrecht der Lehrer einzuschränken, was seitdem zu Kontroversen und Protesten im Land geführt hat.

Seit den Parlamentswahlen im April hat Orbán eine zehnprozentige Lohnerhöhung für Lehrer in diesem Jahr, weitere zehn Prozent im nächsten Jahr und weitere zehn Prozent im übernächsten Jahr angekündigt. Damit können sie gerade noch mit der Inflation Schritt halten, die in diesem Jahr im Durchschnitt bei 9-10 Prozent liegen dürfte, ebenso wie die steigenden Verbraucherpreise. Vor kurzem hat auch der Parlamentspräsident und Fidesz-Mitglied László Kövér darauf bestanden, dass die Gehälter der Lehrer nur „um das angemessene Minimum“ erhöht werden sollten.

Die Lehrergewerkschaften halten Orbáns oben genanntes Angebot jedoch für „lächerlich niedrig“ und fordern mindestens eine einmalige Erhöhung um 45 %.

Trotz der Forderung der Gewerkschaften, in der nächsten Orbán-Regierung ein eigenes Bildungsministerium einzurichten, wird das Bildungswesen in der neuen Fidesz-geführten Regierung dem Innenministerium unterstellt – ein Umstand, den die Lehrergewerkschaft PDSZ als „schockierend“ bezeichnet.

In der Zwischenzeit zeichnet sich bereits ein weiterer Schulstreik ab, der im September beginnen würde, wenn die betroffenen Parteien in diesem Sommer keine Lohnvereinbarung erzielen können.

(Via: Hungary Today, Titelbild: MTI/EPA)